泉州森林公园服务中心2022年泉州森林公园保安服务项目服务类采购项目

编制说明

1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：泉州森林公园服务中心

乙方：泉州纵横保安服务有限公司

 

根据招标编号为[350500]ZRG[CS]2021002的泉州森林公园服务中心2022年泉州森林公园保安服务项目服务类采购项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：□无。□（若有联合协议或分包意向协议）无。

2、合同标的

3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：伍拾柒万贰仟肆佰元整（￥572400.0000）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：自2022年1月16日零时起；

4.2交付地点：福建省泉州市丰泽区东海街道泉州森林公园；

4.3交付条件： 验收合格。 。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

13.1甲方应履行的职责 1）根据实际需要为保安人员提供必备的工作条件，包括值班室、办公桌椅、组织训练学习的场所等。 2）配备符合国家要求的消防安全设施，对乙方提出的安全防范隐患报告应及时答复和改进；制订并执行内部安全防范规章制度，教育本方员工配合和支持乙方保安人员履行保安职责；不得指使保安人员从事违法违纪犯罪活动。 3)如发生财产被盗等损失的，经双方确认或经有关机关认定，可归责于乙方保安人员责任的，乙方承担相应责任。对不属于前述所指情形的，乙方不承担责任，所产生的损失应由甲方投保的保险公司承担。 4）根据国家法律法规的相关规定，并依照甲方安保工作的实际需要，甲乙双方应合理安排保安员的工作及作息时间；对超出上述合同第2条约定范围外的的加班费及法定节假日补贴由甲乙双方依法另行约定并在合同中明确。 5）按合同约定的时间和方式及时足额向乙方支付保安服务费。 6)保安人员在岗履行工作职责期间，发生自身的人身伤害、伤亡，均由乙方负责处理并承担经济和道义上的责任，甲方不承担任何责任。乙方在安保服务中违反国家相关法规或保安行业规范，因过失造成自身和他人人身伤亡及公共财产损失的，均由乙方负责处理并承担法律责任和善良道义责任，甲方不承担任何责任。 7）甲方有权根据自身的工作需要，合理安排调度保安服务人员在甲方园区范围内的具体服务事项； 14.2乙方应履行的职责和保安人员守则 1）乙方应加强对保安人员的在岗培训、监督和管理，经常性开展在岗人员业务和安全培训，每年至少组织两次以上旅游安全、森林防火等应急预案演练，确保安全服务的优质高效。 2）经甲方考核保安人员不称职的，乙方应在接到甲方书面通知后三天内予以调整。 3）乙方聘用的保安人员应聘、录用、离职等管理案例规范，手续齐全，相应资料必须报甲方备案。 4）乙方须做好详细的执勤记录，原始台账保存完好，以备甲方核查。 6）加强对保安员的在岗培训和监督，严格队伍管理，确保保安服务的优质高效。 7）保安员应严格履行双方确认的岗位职责要求，并遵守甲方各项规章制度。 8）发生在执勤区域内的刑事案件、治安案件等，及时处理并报告甲方和当地公安机关，积极维护甲方合法权益，采取措施保护案发现场，协助甲方工作人员处理善后事宜，并配合公安机关侦查各类治安刑事案件，依法妥善处理责任范围内的其他突发事件。 9）严格落实常态化疫情防控措施，做好测量体温、查验健康码等工作。 10）落实防火、防盗、防破坏等安全防范措施，发现责任区域内的安全隐患，及时报告甲方并协助予以处理。 11）选派保安员必须经过正规的保安培训，并持有保安证，无违法犯罪前科。保安人员的违法犯罪问题，由乙方负责协助公安机关处理。 12）合同履行期间乙方所派出的保安员不称职或有违法违纪失职行为的，甲方有权要求调换，乙方应根据甲方要求时间内予以调换。保安人员欲辞职或因其他事由执勤岗位出现空岗的，乙方应及时派员顶替。 13）为保安人员配备制服及基本保安防护装备（包括服装、装备柜、对讲机、钢叉、盾牌、打卡机或软件打卡等）。应按实际工作需要为派遣的保安人员配备防护装备。 甲方在法律允许的范围内，根据需要配发其他器械的，费用由甲方承担，所配备的器械在合同履行期间内由保安人员使用。 14）与保安员签订劳动合同，合法用工，严格履行法律规定在向甲方提供服务履行职责行为应当承担包括工伤保险、社会保险等各项职责。 15）乙方向甲方提供的保安服务人员，应向甲方提供派驻保安服务人员的保安证、身份证等合法有效的身份证件复印件供甲方存档。 16）因保安人员个人行为对甲方造成不良后果的，由乙方负责追究。 13.3保安服务工作具体要求 1）严格遵守工作制度，上班时间忠于职守，必须穿着统一制服，制服的穿戴必须整洁、规范，仪表端正，保持良好的精神状态； 2）服从分配，听从指挥，值班时间不准会客、抽烟、喝酒、看书、看报、看电视、睡觉，不得做与工作无关的事情。 3）值班人员要认真填写值班记录，不迟到、早退、擅离岗位，按时交接班，夜班不能睡岗并定时巡更。上班人员需提前15分钟到岗并打卡签到，签到方式为打卡机或软件打卡，软件打卡需能定位人员具体位置（例如：钉钉）。具体打卡时间为：每两小时打卡1次。 4）交接班时，下一班未到位，上一班不得离开岗位。 5）如因事或因病需向乙方请假，乙方应及时调整保安，不得缺岗,并向甲方进行报备。 6）积极维护公园秩序，保证游客安全，做到礼貌纠违，文明执勤。 7）贯彻落实安全保卫工作，调解公园内发生的各种纠纷，并及时上报； 8）认真做好公园森林防火，配合做好周边社区与单位的护林防火联防工作，通过巡逻检查，严禁火种入园，严禁一切野外用火。一旦发生火情，即时组织人员扑灭，扑灭不了的即时报告，杜绝森林火警火灾发生。 9）做好公园各项安全防范工作，认真做好防盗、防自然灾害事故，发现隐患及时报告并协助处理； 10）重视安全旅游和护林防火工作，积极学习宣传有关法律法规和安全防火知识，及时发现和制止不安全因素和行为； 11）做好公园巡逻工作，杜绝在水塘非法网鱼、电鱼、钓鱼行为，做好责任区内卫生保洁工作； 12）定期对公园内的游步道、山体及各种安全消防、警示标识、宣传栏、水电等的巡查，发现问题及时上报并妥善处理解决。 13）做好公园内设施设备等物资看护、保管工作； 14）协助公安机关做好公园内发生的各种案件、违法事件调查取证等工作，并及时上报； 15）遇台风、汛期及突发事件的应急措施： （1）维持现场秩序，疏导游客； （2）在第一时间进行救死扶伤； （3）及时向甲方汇报情况，必要时实行封园； （4）积极配合有关部门做好善后处理工作； （5）发生治安状况及时与辖区派出所联系。 16）加强违禁品（如宠物、火种、烟花爆竹等）的检查，制止游客携带入园； 17）了解公园各景点基本情况，熟悉道路方向，热情为游客提供文明告知、文明提醒、文明规劝和咨询等服务； 18）保安人员必须做到举止文明、礼貌待人，自觉遵守各项法律法规，听从指挥、坚守岗位、尽职尽责，不得有越权行为。 19）及时制止游客损坏花草、树木、公共设施之行为，并对此进行批评教育； 20）通过值守，对泉州森林公园管理处作业场所办公大楼、生产区域进出口的人员、车辆进行管理，确保所辖区域内交通畅通有序，避免闲杂人员进入工作场所；同时，制止外来人员在园内或公园大门口前辅道摆摊设点，或向游客兜售商品； 21）保持公园进出通道畅通、整洁，及时制止、清理园区及公园周边随意停车、张贴非法广告的行为； 22）通过视频系统，及时发现、掌握各种监控信息，认真完成安防监控任务。 23）通过巡逻防范，维持所辖区域内正常的公共秩序，及时处置纠纷，化解矛盾。及时发现治安、消防、突发性隐患、破坏性事件，切实落实反恐、防暴、防破坏等工作。 24）积极完成甲方交办的其他工作。

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

无。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

。

8、履约保证金

有,具体如下:。

9、合同有效期

合同执行服务期为350天即2022年1月16日起至2022年12月31日止。。

10、违约责任

10.1乙方应严格按照投标服务承诺要求执行保安服务，否则甲方有权终止合同并没收履约保证金； 10.2合同有效期内单方无理由提出终止合同的，须向对方支付一个月的保安服务费作为违约金； 10.3因一方过错导致本合同无法履行的，违约方应赔偿因此给守约方造成的损失。如双方都有过错，则根据双方的过错大小分摊责任。因政策或不可抗力原因导致本合同无法履行的，视情况部分或全部免除合同当事人的责任； 10.4甲方应按约定时间支付保安服务费，如无正当理由逾期付款的，将按银行利率支付利息；乙方指派的保安员，出现擅自离岗、空缺，甲方有权按本合同约定的考核方式，扣减服务费； 10.5甲方指派保安员从事本合同约定职责范围外的工作，由此造成对保安员和其他第三方的经济赔偿责任，由甲方承担； 10.6因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。。

11、知识产权

11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：无。

12、解决争议的方法

12.1甲、乙双方协商解决。

12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：

           

13、不可抗力

13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

14、合同条款

13.1甲方应履行的职责 1）根据实际需要为保安人员提供必备的工作条件，包括值班室、办公桌椅、组织训练学习的场所等。 2）配备符合国家要求的消防安全设施，对乙方提出的安全防范隐患报告应及时答复和改进；制订并执行内部安全防范规章制度，教育本方员工配合和支持乙方保安人员履行保安职责；不得指使保安人员从事违法违纪犯罪活动。 3)如发生财产被盗等损失的，经双方确认或经有关机关认定，可归责于乙方保安人员责任的，乙方承担相应责任。对不属于前述所指情形的，乙方不承担责任，所产生的损失应由甲方投保的保险公司承担。 4）根据国家法律法规的相关规定，并依照甲方安保工作的实际需要，甲乙双方应合理安排保安员的工作及作息时间；对超出上述合同第2条约定范围外的的加班费及法定节假日补贴由甲乙双方依法另行约定并在合同中明确。 5）按合同约定的时间和方式及时足额向乙方支付保安服务费。 6)保安人员在岗履行工作职责期间，发生自身的人身伤害、伤亡，均由乙方负责处理并承担经济和道义上的责任，甲方不承担任何责任。乙方在安保服务中违反国家相关法规或保安行业规范，因过失造成自身和他人人身伤亡及公共财产损失的，均由乙方负责处理并承担法律责任和善良道义责任，甲方不承担任何责任。 7）甲方有权根据自身的工作需要，合理安排调度保安服务人员在甲方园区范围内的具体服务事项； 14.2乙方应履行的职责和保安人员守则 1）乙方应加强对保安人员的在岗培训、监督和管理，经常性开展在岗人员业务和安全培训，每年至少组织两次以上旅游安全、森林防火等应急预案演练，确保安全服务的优质高效。 2）经甲方考核保安人员不称职的，乙方应在接到甲方书面通知后三天内予以调整。 3）乙方聘用的保安人员应聘、录用、离职等管理案例规范，手续齐全，相应资料必须报甲方备案。 4）乙方须做好详细的执勤记录，原始台账保存完好，以备甲方核查。 6）加强对保安员的在岗培训和监督，严格队伍管理，确保保安服务的优质高效。 7）保安员应严格履行双方确认的岗位职责要求，并遵守甲方各项规章制度。 8）发生在执勤区域内的刑事案件、治安案件等，及时处理并报告甲方和当地公安机关，积极维护甲方合法权益，采取措施保护案发现场，协助甲方工作人员处理善后事宜，并配合公安机关侦查各类治安刑事案件，依法妥善处理责任范围内的其他突发事件。 9）严格落实常态化疫情防控措施，做好测量体温、查验健康码等工作。 10）落实防火、防盗、防破坏等安全防范措施，发现责任区域内的安全隐患，及时报告甲方并协助予以处理。 11）选派保安员必须经过正规的保安培训，并持有保安证，无违法犯罪前科。保安人员的违法犯罪问题，由乙方负责协助公安机关处理。 12）合同履行期间乙方所派出的保安员不称职或有违法违纪失职行为的，甲方有权要求调换，乙方应根据甲方要求时间内予以调换。保安人员欲辞职或因其他事由执勤岗位出现空岗的，乙方应及时派员顶替。 13）为保安人员配备制服及基本保安防护装备（包括服装、装备柜、对讲机、钢叉、盾牌、打卡机或软件打卡等）。应按实际工作需要为派遣的保安人员配备防护装备。 甲方在法律允许的范围内，根据需要配发其他器械的，费用由甲方承担，所配备的器械在合同履行期间内由保安人员使用。 14）与保安员签订劳动合同，合法用工，严格履行法律规定在向甲方提供服务履行职责行为应当承担包括工伤保险、社会保险等各项职责。 15）乙方向甲方提供的保安服务人员，应向甲方提供派驻保安服务人员的保安证、身份证等合法有效的身份证件复印件供甲方存档。 16）因保安人员个人行为对甲方造成不良后果的，由乙方负责追究。 13.3保安服务工作具体要求 1）严格遵守工作制度，上班时间忠于职守，必须穿着统一制服，制服的穿戴必须整洁、规范，仪表端正，保持良好的精神状态； 2）服从分配，听从指挥，值班时间不准会客、抽烟、喝酒、看书、看报、看电视、睡觉，不得做与工作无关的事情。 3）值班人员要认真填写值班记录，不迟到、早退、擅离岗位，按时交接班，夜班不能睡岗并定时巡更。上班人员需提前15分钟到岗并打卡签到，签到方式为打卡机或软件打卡，软件打卡需能定位人员具体位置（例如：钉钉）。具体打卡时间为：每两小时打卡1次。 4）交接班时，下一班未到位，上一班不得离开岗位。 5）如因事或因病需向乙方请假，乙方应及时调整保安，不得缺岗,并向甲方进行报备。 6）积极维护公园秩序，保证游客安全，做到礼貌纠违，文明执勤。 7）贯彻落实安全保卫工作，调解公园内发生的各种纠纷，并及时上报； 8）认真做好公园森林防火，配合做好周边社区与单位的护林防火联防工作，通过巡逻检查，严禁火种入园，严禁一切野外用火。一旦发生火情，即时组织人员扑灭，扑灭不了的即时报告，杜绝森林火警火灾发生。 9）做好公园各项安全防范工作，认真做好防盗、防自然灾害事故，发现隐患及时报告并协助处理； 10）重视安全旅游和护林防火工作，积极学习宣传有关法律法规和安全防火知识，及时发现和制止不安全因素和行为； 11）做好公园巡逻工作，杜绝在水塘非法网鱼、电鱼、钓鱼行为，做好责任区内卫生保洁工作； 12）定期对公园内的游步道、山体及各种安全消防、警示标识、宣传栏、水电等的巡查，发现问题及时上报并妥善处理解决。 13）做好公园内设施设备等物资看护、保管工作； 14）协助公安机关做好公园内发生的各种案件、违法事件调查取证等工作，并及时上报； 15）遇台风、汛期及突发事件的应急措施： （1）维持现场秩序，疏导游客； （2）在第一时间进行救死扶伤； （3）及时向甲方汇报情况，必要时实行封园； （4）积极配合有关部门做好善后处理工作； （5）发生治安状况及时与辖区派出所联系。 16）加强违禁品（如宠物、火种、烟花爆竹等）的检查，制止游客携带入园； 17）了解公园各景点基本情况，熟悉道路方向，热情为游客提供文明告知、文明提醒、文明规劝和咨询等服务； 18）保安人员必须做到举止文明、礼貌待人，自觉遵守各项法律法规，听从指挥、坚守岗位、尽职尽责，不得有越权行为。 19）及时制止游客损坏花草、树木、公共设施之行为，并对此进行批评教育； 20）通过值守，对泉州森林公园管理处作业场所办公大楼、生产区域进出口的人员、车辆进行管理，确保所辖区域内交通畅通有序，避免闲杂人员进入工作场所；同时，制止外来人员在园内或公园大门口前辅道摆摊设点，或向游客兜售商品； 21）保持公园进出通道畅通、整洁，及时制止、清理园区及公园周边随意停车、张贴非法广告的行为； 22）通过视频系统，及时发现、掌握各种监控信息，认真完成安防监控任务。 23）通过巡逻防范，维持所辖区域内正常的公共秩序，及时处置纠纷，化解矛盾。及时发现治安、消防、突发性隐患、破坏性事件，切实落实反恐、防暴、防破坏等工作。 24）积极完成甲方交办的其他工作。

15、其他约定

15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

15.3本合同自签订之日起生效。

15.4本合同纸质文件一式 6 份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

15.5其他：□无。□ 1）甲方要求加班的，根据甲方签证按实计取，每人每班甲方补贴110元(含税)，每班按8小时计算；2）具体考核办法详见附件。 。